|
公文结构的基本要求和形式 2 o6 X3 I4 i# S! s
' n8 b# @9 K) ^7 \: ]) W（公文思路研究之八） 5 j+ k9 C) H2 K% V& t2 h/ o2 ?
& @4 Y' q! q7 X9 I, |, r
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。5 Q2 G5 U! c5 T, E
要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。7 P) Q) D$ k9 G6 `6 l
（二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。7 P' y$ ]4 E9 X+ y- R& i; M3 Z
结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，" B. g# F+ o1 z
使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。
7 M. N5 j: Y- \4 M8 G 要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。/ W8 f; a# v6 a
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
$ f7 o W5 t2 W& l: X$ R0 f5 V3 F 其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。' d$ f) \( w" J$ W7 _' d
最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，. w5 }4 g8 g2 k) K! U
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。
1 b) j O/ U- r) Z1 j 二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
8 a5 N3 t3 U: i" k* x1 G
+ {3 c/ O9 x4 n; }% [- X u$ V1 F2 X+ e) W6 B: T
/ F- `9 d6 P6 x% | M4 P8 t
; b( f I* ~; x7 z, l" W& \
! B& m; S+ y6 |0 f" m# W
% Q$ F8 k6 S9 b" ^5 l+ f v9 W, t) B% T! a6 C
1 }- I+ | e1 g% T" K! w4 G
7 [: @$ F+ T4 z- j) P1 X# t
( N* c6 d8 U. {/ w5 ?) }; i
Z' l" }# n* X7 Y) X. E) d7 L; _. p* _3 v& c% ~5 D0 g
6 l- h1 d. O- `6 X: o
4 E9 h1 V2 s% R7 I* R4 {5 F2 m
! D% G ]4 U7 V( l6 R/ W! g, M n
1 p: j; ^( v( h" T5 a) k! A
0 l% D- w- {, B$ ~* w% d8 K
& z/ Y( D" w7 M$ [
# g M7 m. ]% w% F% j
6 R. u( P0 a% {& D* ?4 w+ o+ C% o2 b4 K0 O# q: p
7 k8 @! ~0 P3 Z- [, v+ Z/ ~6 m& G8 K! e, j6 Q( B9 m( S
$ X' [( g' b! ]* W3 ^
8 f; _5 z+ K$ z G3 e& q9 y; `2 _0 H4 k+ @# t% v
8 c" c% T( _" I7 m
% R* j; K: R0 I R$ t- z8 E
. ]& \# O5 L! M3 x
$ R9 G9 j. G& v, U8 ]& W
) |( H m4 k& R0 K- w. Y$ s9 a: x7 M9 D P6 }( ^6 u
. k8 |3 Q6 G9 n: L. s H! H9 v
: s$ w) E) P* X A; ?5 \$ t: l+ p* K7 X3 T- F) I" b6 e1 F
5 D+ q$ a& ~. }* S
3 N$ T: S1 @2 z
: p- P( f: D# ~$ H; h4 T8 z9 P: S* [ B+ q
% `6 Z' n3 W X0 r
' M$ Q! K( L' ], @
- X% O, J1 T6 ^" z
5 b- W. _* m0 R8 T- c, [% ^
/ N8 m) a2 L* l c8 D8 U
0 X6 w$ m z6 v) K2 k, B4 a
) l R. M8 ?9 ~
" i* {/ _0 Z, i' H( p# X4 k+ W% E/ o9 j1 Y) d/ g5 E
6 y7 i) w9 e# f; o! Q* B: B. T- m6 n
# ^) J D) c9 ` e1 I, b
( j& P" ?; @( o' Q* r2 k( @3 L
$ t2 M; b: ]. a1 {1 l2 l+ k1 V' _+ t
8 e1 L9 [; J4 X
% I7 z" j- M- G* _, r
7 ^( ~( y. C9 p* C* d( ^1 O6 m% ^. }# {. i* `
9 m/ S- S$ Z" `) P* a+ _9 [0 ^" z) U; [0 U$ j/ i) v
& t6 m6 | j, ?! ? F, f; H
6 z" |- H# z8 X1 u- W. D
. J2 a9 h% C: l4 P# X$ o6 ^
% g/ Y! ~$ D6 g5 }
# i( ?4 W$ r. a( ]) w0 _
5 w4 L- N3 H0 z% d, q0 h# i% o
" b; ?/ E Q) m5 V1 E
, E$ y% \" R0 M( S0 C
* h* E1 E3 \4 W! O6 z
- ? z/ O2 L3 s( [$ o9 o （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、) |5 ]6 M( K% V
思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
