《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 9 e+ W) y, g4 n% {$ F3 w0 o
R) n' f# O: F! x* F& d
一、版头部分 ) M8 R. N) V- @
- I* R5 b" e) C版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 ! ]/ M& X9 Z3 M/ p# \
7 A4 m+ D3 Y* Q6 @% k(一)发文机关代字易混淆
1 C/ }: X8 a6 {; d) ?& V- F6 z$ f: o- M m2 T
发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
4 Y3 I7 t3 O: F( S2 E, S8 w! i: j$ o a! K1 w& ~ z% q
(二)括号使用不当 ) [ p% J4 u8 @6 K6 P) w
% Q E1 x; f x* V# w5 \% l% r
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
7 q: |% {, t7 w! e( s4 e( P: R# F8 ?$ u# |, F$ M& j0 x
(三)序号编写不当
6 F) v$ H- k! [7 h" {) p, `; Q1 _' v
新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 ( `$ M. E3 V* z1 H) P
$ h6 R& ]" Q4 i, J& W& k+ V
二、主体部分 4 C5 H* `% `- r6 P, J
3 [/ m0 s. ]7 ? B ~$ g
% r, Y- \) Y7 u: ]' u0 }* C. I( i
2 i7 m6 l0 t5 O% U6 p+ I0 Q7 ]
三、版记部分 L0 B' Y+ \ w. B1 E2 S D! n7 C
% w. s6 _2 O$ V4 Z% ?7 {版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
% `( Y" k/ e3 R1 ]( ]1 d" d! M7 @0 e& E p# y% q6 |$ f0 u
(一)抄送给个人
3 L/ g9 u* @% K j% g6 \9 z8 p1 i5 g- Q$ B8 L4 y2 a
抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 v# Y$ t+ j; a# g
5 `. ]) K3 _0 ]9 ?+ X+ ](二)印发机关和印发日期不恰当 & O1 y8 _- o7 c# p
! O- ^9 j1 U. |+ d9 Q+ N) Y印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 ! N# K! r$ k$ C7 i1 D- b& s8 I
) Q8 d6 z" T2 m2 \9 Z: C
(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |