“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。
% v6 t" b/ R& a9 \, k
' k1 _$ {! l3 f) r' S
5 V1 s# D$ x* x. @9 B. s. K' r' y
- P D2 k {8 R- Y; ^) j笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观!
. F2 J7 ?; N# D: a
3 o0 d* Z9 O0 C! z) n! q: O 1 U- G7 R+ H- J4 o! `- R# }% s+ w0 i) q
7 K& Z+ u: \/ V& U# r譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
4 `( G/ @5 [4 \+ k( B! S" y0 w
! q9 p# {0 i' y9 A 4 C$ u' V" M7 i- l4 e* [3 T- {8 _
- y2 l% T- k: A, o F) ~; T又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 # p3 o7 {* w# W, i
& L. z7 ^& E4 z$ V. k ) z# n; o G$ h' r$ v" D$ L- T7 q
4 d% }% W3 F1 n5 b! K( F: k
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。
9 q5 ~7 t ^' s+ b% D; p0 t
! w, X3 E" f# O6 ^8 ?
- e; m# _& `+ `3 \5 s& ?3 |7 w4 A, U. F* F7 y" U/ [; L2 Z, H/ e
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。 . J, P- e' Q( k, C3 Y9 ?
7 F$ a l5 a) k' Q5 d5 o
" @( O" @6 G* f
3 V9 g0 h$ n/ I/ C5 G事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。
- S: n5 L- y& E8 S. [+ ]' m( @& Z& T9 U4 k6 G0 j# K
/ m- L l Y' F
7 n5 u: C4 V) ^/ T# l" V! U首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里? ; Q: O3 W7 K; E) R2 i' s
% e2 p7 o3 h2 N0 Y
) D+ i L1 Z, F* n0 d- i! p1 @8 ]5 v% G
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 0 _# }! ^- `# Q1 ?$ y$ g S& u% Z7 O
V4 _) g8 |9 Y% V, V9 T) E$ {1 k
# E. C* x* @9 {$ X. [9 B
) o1 c; q- m' [
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
8 Y( i% h6 `0 f S3 c. m3 G& v0 u) E* R& e1 r Q3 s) P1 H
) W9 N: k0 _* B( V) v6 I
/ W& t; E" |3 N, P, {6 b1 h1 c$ g9 W: r. E7 N5 B C
" b5 n$ k8 m- q
0 W1 }9 R6 W9 l W; t, o4 q _# d F2 E
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从! , N5 l1 o/ Q; D& i
& P2 j9 m1 }, h+ `
. B7 b* S4 q% G
8 O- r# k3 ~7 w% w(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) 7 K" `# X( K6 H
! d/ I- y" J5 y1 H( U" r3 Q |