何小鹏讲办文及政务信息写作

      讲课谈不上，我有个观点，很多东西可以教，但写材料是教不出来的。
　　扬州能够如此重视文秘信息工作是不简单的，信息工作也做得好。体现在两个方面，一是文稿质量高，二是信息报送比较多，比较正常。采用率高，是全省第一。高明的领导应当重视发挥办公室工作。
　　一、对办公室工作的几点想法
　　江泽民指出，办公室三项工作：参谋助手，督促检查，综合协调。随着形势的发展，办公室工作新特点、新职能多了。争取经费并管理好经费、外事工作、城市社区工作、综合改革工作都是新任务，也比较难做。地方党委政府的办公室的工作是领导工作，计生委办公室对下是业务上的指导关系，协调更多的是求人家办事。相对于职能科室，也不能凌架于其上。最关键是要提高我们的工作水平和业务能力，来树立办公室的权威和好的形象，这样综合协调才能有基础。我们对省两办的宗旨是文稿质量必须是一流的，以此赢得两办的信任。
  1、要增强全局意识。要了解全局，把握全局，围绕领导工作重心开展工作。计生部门工作时间长了会相对封闭，尤其需要我们增强全局意识。
  2、要加强综合协调的能力。计生委有很多工作领导会交给办公室办。
  3、要围绕中心工作抓大事，抓大才能出成果。
  4、要牢牢树立三个服务的思想，千万不能有管的思想。机关服务不好，办公室作用就显示不出来。
  5、要提高信息引导的质量。基层有很多好的经验，办公室没有总结归纳出来，看来使人深受启发的东西不多。
% q+ g+ T$ D2 t3 T& _1 Z# ^  6、做好后勤保障工作，提高工作效率，增强机关凝聚力。这块都是小事，但做不好就会出问题，非常重要，很可能影响工作的正常开展；做好了会为机关创造很好的氛围，好的环境。
  7、要加强学习，增进知识，既要办事，也要研究。要提高为领导的参谋力度。
  二、关于提高公文质量
1 L4 v8 F8 t6 N  公文是机关对外的形象体现。
; p% ]8 W0 H6 H' t6 c  公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力的规范的文书。
  公文写作要坚持实事求是、精简高效的原则，确保及时准确安全。
9 c. a8 K% x9 h. v3 L6 f7 [3 y  各级行政机关的办公室是法定的公文处理机构。
1 U: x* [  S) K; f/ U2 O  核稿工作一定要做，程序尤其要注意，千万不能在领导签了以后再来核稿，要努力提高公文质量。
  公文把关要抓住这样几点：
* a: m; k: o2 P4 Q$ f1 Y4 a% Z: ~$ V% a  n  1、把好发文关。不一定要发的文坚决不要发。
& \. b6 K  f! C: q3 w9 ^3 ^) `; J( @  2、把好法律和政策关。文的内容一定要审清，不符合政策的不能发。
  3、把好全局关。防止科室过分强调自身的利益来发文。
- e( B4 a: a+ y; J  4、把好文字关。力求使公文表述简明精炼，语法正确，标点规范，逻辑完善。比如副职领导在简报里就必须写明是副职。
$ s5 O" [6 I' e* w" w  5、把好公文格式关。一定要规范科学。
  6、加强公文的标准化建设。用国际上通行的规则，字号、行距要规范。
* u; J2 F3 x& H  公文不规范使人感到机关不是正规机关。
  三、关于文秘信息工作
  各级党委政府对信息工作越来越重视，省里每年都要专门开会。
! k' g  `! M1 u+ _7 b. {% \! J! j+ ^  计划生育信息工作起步晚一点，近年来在加强。
$ Y$ B" B7 F. u* b" K$ X  `  加强培训很重要，扬州每年都搞培训好。
8 X2 K, y8 l- I  国家计生委也重视。它的办公厅有四种信息刊物：计划生育情况，包括快报、工作研究、请阅件、信息专报四个刊物，国家计生委办公厅研究室专门负责此项工作。我们要向国家计生委和省委省府报，下决心要改变情况。省公安厅信息科6个人专门报信息，我们不能是零，不能做最差的。但向国家计生委要争先进。这也要靠县市的同志努力。去年通过网络报送的信息太少，国家计生委要求通过纸面报送信息不要，一定要通过网络报信息。我们提炼各地信息进行综合不多。我们规定凡是国家和省采用的信息肯定是优秀信息。二是省计生委的工作简报，还有工作研究专刊。今后要进一步加强。我们的简报也发给全国各省市区计生委。并相互转摘。
! v* Q( C. n8 J2 v  对大家报的信息，我们都做了登记，有的还反复地看。有的信息还专门征求处室同志的意见，不采用的都保存在那里。我们尊重每一个信息员的劳动。我们不会从手上放过一条真正有价值的信息。
( z1 f( C  o& O! j6 z0 W5 b+ J  就提高信息工作质量，讲6点想法：
  1、对信息员的四点要求
  一要有强烈的信息意识，加强信息工作的责任心，做有心人。信息工作是领导决策的基础和依据，也是办公室在参谋助手作用中非常重要非常突出的环节。表现在：1）政务信息工作贯穿于领导决策的全过程；2）做好信息工作是领导掌握情况加强控制的需要；3）做好信息工作是沟通各级各部门情况的需要；4）做好信息工作对信息员是一个很好的锻炼机会。写信息对提高文字能力、思维能力都是一个很好的锻炼。请大家写信息时不要图省事，不要报现成的材料；还要注意不要等下面的信息，要自己主动去找信息。如去年南通市府拿出专项资金发下岗职工独生子女父母奖励金，就很好。而常州多拿了几倍但却没报信息，就是信息意识不强。不报信息的地方不等于工作没有亮点。
  二要了解和掌握计生工作的基本知识和规律，掌握各方面的业务知识。不具有业务知识则无法判断信息的价值。
' Q4 @; w& v! U, a6 G: @8 v  三要了解计划生育的全局工作、中心工作和重点工作。要知道领导在关注什么，多看上级文件。
* u( L- g2 B2 ], W3 m! w  四要把握信息工作的基本规律，了解上级对信息工作的需求，懂得什么是有价值的信息。
  2、对信息内容的要求
  看信息首先要看价值，发一条信息的标准，首先要是领导决策的需要，其次要对面上的工作有指导和借鉴的意义，第三对基层的工作有推动作用。具体有以下要求：
; j, s/ E/ }: \; E5 @3 |) L' M  一要有新意。能反映新情况，新问题，新动向，新举措，新做法。
9 ]  \& ^2 i2 f! i  二要有特色。其他地方没有可比性才可以。
0 ?0 C. N. `- Z! @: j- B3 ^; z  三要有实在的东西。一是真实准确，二是有实实在在的内容，不能编造。
  四要快。年初编党政领导谈计划生育，关键就看你快，编的目的就是推动基层的工作。也就是要注意时效性。
" i" f1 ^4 v! l. n9 Q' f/ G7 P* d* g  要注意的问题：一是防止说空话。没有实在的内容不行。二是防止报流水帐的东西，会议的出席人员、讲话人员不要写，没有分析和综合提炼不行，采用会议信息关键要看是否有举措性的东西。三是防止面面俱到，大而全。象总结的信息不能报。四是防止把信息写成其它文种，写成新闻报道也不行。同一内容也要分别文种来有针对性地写。信息不需要包装，不要绕圈子，越简洁、越明白越好。
1 U( `/ D. u# n$ f/ ]  赵少林有四句话：抓住重点，关注热点，剖析难点，捕捉亮点，对我们选择信息内容很有价值。关于重点，省里三个，人口法的实施，条例的实施，城市社区计生工作，简报也要突出这三个重点。贯彻法要注重报实质性的东西，看基层的干部群众倒底有什么反映，对省条例有什么反应。贯彻条例的难点在经费和人员，这方面的信息负面也要报。
   3、常用信息类型
  一是党委政府和有关部门出台的措施信息，这与计划生育工作需要党委政府重视是分不开的。二是综合信息，主要反映某一个方面的综合情况，要加强报这方面的信息。三是经验和做法的信息。四是问题信息即负面信息。五是言论信息，反映党政领导对计生工作的重视。
2 N0 r+ \+ g, j  4、对信息写作的要求
3 G4 [* Q. E* E+ P& _  一是标题要鲜明准确简要地表示信息的主题内容。
' U/ S* `- P. S! w6 \' t" t2 a  二是正文要突出最重要的情况，重要中还要突出重要的点。
  三是文字结构要严谨有序，开门见山。
  四是要交待必要的背景和情况，使人了解信息的价值。
  5、正确处理好信息工作的几个关系
0 ?# ~3 b- ]! O3 v  一是数量和质量的关系。数量是基础，没有数量就难有稳定的质量。不能等有绝对有把握的信息才报，一定要坚持多报。报多了自己的写作能力也就提高，上面也会考虑信息员的积极性。
5 Z0 B) k6 N( B0 e7 A# b  二是处理好三个服务的关系。为本级领导、为上级领导和为机关服务都要兼顾。编信息刊物不能只是编，要发挥主观能动性，对信息进行加工处理。
7 [: U- A, U, C* I$ W7 Y9 x  三是报喜与报忧的关系。问题未必就是工作失误，有些是带有普遍性的，报了是能促进工作的。当然同时提出解决问题的办法和思路更好。省委、省府报负面信息才可能被采用。比如条例规定的经费问题、城市社区工作、人员素质问题都是能够报送的负面信息源。税费改革远远没有结束，还有大量的信息可报。税改对基层计生工作的突出困难要报。总之，请大家多多关注问题信息。
  6、对信息的评点
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问题未必就是工作失误，有些是带有普遍性的，报了是能促进工作的。当然同时提出解决问题的办法和思路更好。

三是报喜与报忧的关系。问题未必就是工作失误，有些是带有普遍性的，报了是能促进工作的。当然同时提出解决问题的办法和思路更好。省委、省府报负面信息才可能被采用。比如条例规定的经费问题、城市社区工作、人员素质问题都是能够报送的负面信息源。

政务信息作为政府工作最广泛的信息触角，必须提高敏锐性，不断发现新信息，当好“千里眼”“顺风耳”；必须根植于社情民意，服务于政府工作，为政府决策提供有价值的参考。

报喜与报忧的关系。问题未必就是工作失误，有些是带有普遍性的，报了是能促进工作的。当然同时提出解决问题的办法和思路更好。

的关系。数量是基础，没有数量就难有稳定的质量。不能等有绝对有把握的信息才报，一定要坚持多报。报多了自己的写作能力也就提高，上面也会考虑信息员的积极性。% d" T) x4 O' J% y3 r& U
! N6 n; f, q/ q% O: b2 \6 G  二是处理好三个服务的关系。为本级领导、为上级领导和为机关服务都要兼顾。编信息刊物不能只是编，要发挥主观能动性，对信息进行

问题未必就是工作失误