公文句子语法方面的问题

网友问题：
$ p  i5 C$ [& z
  我是一名刚接触公文写作的行政工作人员，有些公文句子语法方面的问题想请教一下。
   比如：“①加强政法工作，②依法严厉打击各种犯罪活动，③防范和惩治邪教组织的犯罪活动，④坚决扫除社会丑恶现象，⑤切实保障人民群众生命财产安全。”
   在这个复句中，①是中心句吗？①与②③④之间是总分关系吗？②③④之间是并列、承接、还是递进关系？⑤与①②③④是目的关系吗？
   恳请百忙之中帮我分析一下。
3 F, F& B5 O! k9 I( U* U0 N
老秘观点：

公文中的总括句、分述句、承启句相当丰富，这是公文结构特点和语言特点所决定的。恰当使用总括句、分述句、承启句，能够收到简明凝练的效果。总括句也称概括句，即把事物的共同特点归结在一起的句子，包括分述句前的概括（即总领句）和分述句后的概括（即归纳句）。分述句，即对事物进行分别阐述的句子，它是与总括句相对应的，既可以是总括句或承启句后的分述，也可以是总括句前的分述。
; n+ i! o* ^! Q! o1 M* A% \关于您所提供的这组复句，因不知出处，姑且作如下分析：①可视作总领句，①与②③④之间是总分关系；②③④之间应当是并列关系，但②和③在表述上有毛病，“各种犯罪”应当包括“邪教组织犯罪”；⑤与①②③④应当是目的关系。
- T& W% |' M; f) L9 C, f  m