( f3 U4 C" I9 \/ v1 o! P4 l# o8 v公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
( ]1 ^3 f8 @# y7 _/ G0 [
: N" f" n4 @4 m: E4 F: W. B 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o3 d1 E8 Q: {6 K3 r4 m$ n) s$ a7 @
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
$ C- X! j5 P. l9 W前 言7 P8 Y$ o. @& a
7 ]" K2 _; x3 y, A( z) U3 _' Y' l" Q% A# R
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
( P2 L* o# c8 Y4 d. d+ X2 x! } 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R7 Q$ p; F& G; t# |7 P7 M! b+ n+ I+ Q
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;/ a) p% y/ X9 e) i j) u; |/ I0 ]" R
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
0 d0 S4 |" b+ }- k" Y& l c)对标准结构进行适当调整;
3 \, E- e$ Z4 M o" f# q d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^8 H- A/ b+ B4 R" V; ^; z; ?
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g" ^( c: x3 U, ~( Y7 {
的编排进行较大调整;
6 B1 l! |. n: x& T/ f f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `- ~# B' t: r3 _5 @
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ? _7 S/ }( H& ^' l4 E |' ]8 \
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
0 k! A n9 d( R 本标准为第二次修订。" i9 Q, b9 {2 Q0 a8 G
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。# ]6 U7 U7 h% { n9 {( w/ B" P
本标准由中国标准化研究院归口。
0 c' V8 r6 M$ n4 I; P 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
* A8 ~8 G6 h9 G7 [" m 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
+ U/ x7 h4 i. L+ f 本标准代替了GB/T 9704—1999。
2 X4 ~$ ^1 r0 X7 p) K. {, ? u GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 Q& B! X1 @. j9 v( o ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b, O# G. U- A9 O1 N
& M+ F3 S4 z! ~ b E5 M+ H( c" j' L2 s( B
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
9 e x' u: h8 s( A( B' P GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
2 f! k8 T% B) u* {( \6 G
, R1 L; _2 c0 {8 o2 r党政机关公文格式
% A# W/ B3 `! M5 e5 z- `3 y- }& f' |" h4 H g$ a
/ V7 i& |2 w% L* j6 A& Y" t% t1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u+ X C9 t9 `6 \5 w5 d/ B% R3 z K4 R
& J' F5 D6 ^) U$ \% E1 c/ K$ Y) L% b
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
" q* X5 I, g8 ]- j% J 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。+ j2 m/ E0 z) M! P4 W' {+ p
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T. i* A* G: |9 R' Z S* x
! H+ o: s( v s: V& @
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r0 l! j" e+ b$ G3 b3 V
3 _$ I) K* @' P" J& Q) |7 F
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q. M8 P" ^4 w2 G. c
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s2 x' @7 D6 ~. C. H- W% n) y
GB 3100 国际单位制及其应用
/ B3 M/ E& p$ H- n- E/ t! R GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q4 M0 U/ f$ U3 M L: b" @) {1 m
GB 3102(所有部分) 量和单位
5 P/ G' }2 a7 O% s( {' f0 Q* G GB/T 15834 标点符号用法' A. l9 h- A+ }9 b( l3 L5 i
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?, o* w1 v2 o+ T# w- u0 U* F& k0 w
) X' L! K9 Z, g
0 w( N% L8 s4 K" K$ B4 |7 }3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
* x) }, L0 N" c# I! R' F6 A+ n. b2 V" @, v+ M- Q
Y$ q7 i3 `$ C: u下列术语和定义适用于本标准。- \6 F9 M& v( N% b4 X" d
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n3 d, c5 I6 P& A- X& J% E
字 word
9 i, d, g, K8 b0 @% ^标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k' U+ u4 P# H2 U
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~& v. C9 h- A+ j% U' D! h1 P. Z) Q
行 line
2 p; a0 Q% M% ?; Y; e标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
! B- v$ ^# J3 H6 _5 W( c# r& B! C* A$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n# b9 H6 v w, ~" v5 K ^$ y4 d
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
1 h! ?: h6 g" H4 y6 ^* n' t5 ?8 [9 J2 C
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
% e8 S X9 j! S/ }" d) `% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
; A/ {! F, k' U8 _0 x) G: I* q7 E5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x1 s' w6 D8 w3 p( {
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
) o* M% K6 O M: X5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
( n+ Q6 {9 F; U& _( K/ Y2 s 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
[/ E: a5 r6 @6 G* l; l& d* \ UGB/T 9704—2012
* f w5 Q$ s% D+ y5 \7 _) G; C0 a5 f; q
1 d; n g* U4 K8 ]5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U/ w0 j) N, y1 O- g* A# n" a
0 o$ K- w; _! w3 y/ X, h7 d
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
$ \; v! K: g& {+ s( D+ d5 [2 k/ J公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。9 U+ ^- J0 F' K. N. g/ k
$ w8 R, E, [* ~' H* x+ s+ d
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l- z# M2 u8 r/ q$ B& ~
( i) ^! ], H, a0 N- }1 @5 e6 a& @
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
' W0 x. W5 e: D, D% \+ ]' ~+ Y3 W1 J& f& y+ V# `5 u0 q. w* H
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
0 ]3 i$ G( `# t
n. I" j- x. {1 i( d一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。0 }* }" O: a" I0 F0 ]& ]( {; _
H$ I( ?5 V5 n* b4 c* B# P& h1 c) q5.2.4 文字的颜色( o$ c4 O) h# U0 v% a; c! d
! n) `" X. i7 f1 _
% ^; B0 ^ Q4 Y1 w P9 J4 W% T如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K. G" V5 B# \- f2 R$ T# z
+ b6 C) `* o8 W* x
. m: V. C5 y$ J6 w" m6 印制装订要求3 Y" p$ k1 H) r, G' g' h
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
9 F7 B2 `' z3 l/ Q0 r1 x6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
+ t: _: A$ P3 u; L S
) @: K& I) n& ]% b! x7 b! Q版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。+ `2 e! L8 G9 W
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
0 x. ?2 M8 _) k1 p0 y: ?( Y! O6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
. _$ }' @$ e! _" {; G' |- c: R, I/ N. h$ Y. ]! g: ~* ~6 C& J
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
* c( A4 _4 ]5 ]4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P) }2 [. N8 e, {0 \/ }7 e
6.3 装订要求5 J |+ k9 f% }0 V& L
6 X0 d5 Y3 u$ q% u1 ^ 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |; a6 }/ A3 g" }: [9 K+ T% } Y
骑马订或平订的公文应当:, q/ W1 H3 C# u( m- _6 K' s) i: J
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;# h+ \0 ~' q% J9 N* g( f
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
6 n! j2 `9 Z$ d3 F c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
* B4 Q& R9 d+ X9 G0 d- y3 K包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
" V3 c0 r" K, X5 |! [" t* W/ J# ^! c0 z
7 公文格式各要素编排规则
9 \: n9 G( S2 Y: P/ Q2 A$ u5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M" Q: d/ J1 n6 U& ~
7.1 公文格式各要素的划分. @/ I, P) W. k, M
' _. u+ Y+ S" a j 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
; ^1 O: v/ ^4 e. F 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n( J0 V l3 p3 x1 T! E: I
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b9 @3 K& @: h3 [, J1 M7 Z; U5 u8 ]& `
6 P: n( ]1 c$ E- H. y* [
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O; i) n' l9 l; K+ P- U. @
7.2.1 份号( f- O' m0 Y! ?+ ~$ C
- g" p) s4 T7 i2 e/ [6 P
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
! H# L% Z! M5 D' P7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H! q) u1 N* m* \+ t! U
4 h. h- s8 a3 k) s
) d/ G# U" k2 k- q( g' W如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C8 L( a0 p* l* _0 q6 g8 c8 u
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X' e' i$ q- y; H# b
% \6 G3 {3 _! [2 z+ F& i3 Q' o7 U2 y! D5 } I3 J) P
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
1 M; R3 D1 s7 y3 K# k8 i# C7.2.4 发文机关标志
0 q+ W S! V9 b5 K- M1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j/ Q! e: J6 K3 c2 q6 g) G, H
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
5 q" [6 X5 _; h3 A& b1 S7 X发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z+ f% ?( h# T3 G9 i# P. K
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
0 T" F3 R4 C7 F7.2.5 发文字号4 Q( W0 D, I6 I4 h4 b8 g
4 {: A3 y9 P' P9 g
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。7 _$ i) r1 S: a m8 J S6 e9 R5 x
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。: K- i6 X+ a3 G2 ~+ m! D
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
/ ?( R; m" w0 D, h* d' I# ~4 p- C% W+ n: v+ M9 n
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。' ]# V/ L- E3 }9 Y' {/ d
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |