新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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* J0 n( l" J% y+ Y# W5 R（一）公文的行文原则

8 |  V  I& b( W/ K1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

' L* |9 j5 }7 ]' P) z3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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3 F: e! b% i5 K" q* P+ X“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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6 g2 H0 y# |& P, t" u8 O“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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3 z2 ^0 D, ~- X+ H1 c1 {. Y4、通知

9 U0 t3 E% I( A" j& o0 s" y“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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1 z+ W* D( L8 h# I3 n4 `- X' I! V' c“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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! F$ ]1 A- f) x  ?3 \$ B“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

) V+ H% }* L: q2 C3 O0 ~* Y8、函
1 o6 q3 x; G: W* g" h% D" B! K
" M8 P3 b! G& m! }) Z. J: _4 x. F& J“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

公文标题有四种：
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  ?" x" k# k/ K4 e⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

6 ^: e* ~8 _% |0 m# [+ g⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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& g( p" r" Y/ b! `/ `& t6 y9 Y4 ^: z⑷ 文种。如公告。

; t5 q" \; p- w8 f; C5 L草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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- J+ D! b) h  e+ h( f③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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5 G( i4 C7 e7 m) M- |  e⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
: r. E1 N% V/ Z$ }' Z, |: y
- |/ |: y- B# u$ r⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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3 B4 G* h+ d+ K) T$ G7 y⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

% `( D$ T0 R9 u9 F+ q3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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# j% f& |% y, v7 j! [行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

# o/ v$ K8 `! }" A( i0 D; ?0 i6 O3 D5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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! R  U! E  T9 {( @⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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+ ]2 J3 b3 \. p, ?, H⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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