公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

6 ^$ o( f3 F% C) y6 E

2 v4 s" k6 D& v/ _2 d, U- I( A

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

0 ]$ f+ b G; @1 |5 R3 ?

 

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

 

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

2 `# c& |( t+ J, Y$ R' s

 

8 z9 \) _, r$ c

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

" K& q" y# x: ^" C5 z k

 

# @$ E8 Z; {/ Y4 U. a# ?

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

 

主题词：××　××　××

 

& E+ s" \( ^& `% A ?3 l" L3 I2 f+ s! d

——————————————————————

) [7 r, m, [7 d% ^

 

) A4 A( W. d4 I. J$ F

　报：×××××××××

) Z0 m6 U4 g7 M# D0 `4 y

 

( u$ L/ l$ @8 }% y# N# B( N

　发：×××××××××

" U6 [% m# ?8 x# u1 t( K& ? ?0 \

 

/ t& w0 g; I: n- Z% p$ m1 s

——————————————————————

 

* e j" @; C7 Y# g% a- y4 O

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

1 J6 b( V6 y1 [! j

 

2 s7 Z( R; q6 _# t5 B5 n. v

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

 

$ S# ^8 i8 L% B7 ~2 B6 Q

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

 

) P2 m# X7 E: P9 C 5 r) P% Z8 C$ i

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

! s/ P* P7 k4 d4 w6 ` 0 M. F. s; X1 Q( Q5 k& f

 

- A- Q- _$ D* j% a& k& y ( q6 u& m! V1 q$ s. C

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

! ~. S/ R, j5 }. E

 

落款三要素是单位、时间、印章。

% ]" O- w N2 ?" P; P' ^6 {7 F

 

# c1 q' p, S4 z3 i- [5 N

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿