在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

; k* e! x. {, W0 N, M$ B

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

! W8 X! [- M8 q

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

1 R5 f9 X: Y: ^2 ~+ X7 p2 r6 v: r4 x

l按性质分 有正面经验、反面经验；

& W( R5 C3 k/ |+ U F& W. I7 O

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

6 Q& A ]* f( |8 j( M

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

6 g% Z8 x5 f5 q6 q+ p

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

% i4 H, M, K$ N1 p% G9 o k2 x

    二、常用公文主体部分经验的写作

/ G7 r* s6 C3 `2 u9 O' z

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

" O' _9 \7 }5 V0 r1 q, M

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

7 I2 S C; W+ u0 G" v1 @

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

- ?* _4 B: Y0 V( f$ O

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

7 r3 h; l) J) O% W6 t4 @& H; e

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

6 `+ @& s$ v0 w7 d" ?& ~7 `" s: u

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

, b8 ^7 V7 z% Z

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

& T# ?! i: o0 I

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

4 A4 {8 l5 t& j7 E) ?

u经验做为公文主体部分的重要内容

1 p0 u" Q: G% N# j; l: U

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

4 j8 o7 c- }8 [1 B

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

/ v2 Q, P5 k' ?5 g7 X$ c* l1 |

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

: M* L7 [* d+ n6 u8 H, F

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

3 `/ J- T! I( N& b. @ n! i

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

! L5 X5 R% n. Y, B7 z

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

3 ]( p$ T4 J, w' K/ ^

    二——十

" f1 Z1 }9 p. I' {% i

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

" L6 ~. }4 }8 Q9 h

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 z. ^4 `" v6 x9 ?8 P

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

+ E" I: C" Q! i# R I& H+ Y! p

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

6 [( p! H8 J( Y7 S1 a7 p6 R

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. Y; [; W; w4 B1 g! c" x( ^

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

4 v9 J- n6 i' Q1 z# Q7 A

三、专题经验的格式与写法

; R: L" J4 F8 w* A( b

（一）专题经验的格式

# a& [# V1 {/ F8 B8 s

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

$ W7 v1 R, n" g* s

（四）主体内容必须回答三个问题

* d$ a& |6 L9 z& k/ L: U8 o4 ~

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

8 [) n" Z6 y' w

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

# S* O" w& j( P7 x: G& z

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

4 M! h( S: _ o2 r2 P' S# t

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

; z) ~& q8 c9 r1 p0 |1 u$ ^

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

' a: o/ Q: M$ b" k8 j

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

: n* p5 R+ P6 {' r! u

  【例文】

; i9 a, U7 i/ g* B# [! v

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

* n4 Q0 ^: }5 Y( I2 Y

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

1 r$ p) C" n$ z. |8 S; V

    专题经验开头的三种常用方式

# y$ x1 b$ [) a8 |: n( Q

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

6 o- {8 S1 L) A% A' n! T

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

5 o% B) ^3 a( B$ W

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

( `% S3 z Q# g3 [

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

9 a% r3 L' m( K6 [

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

# [4 D2 O+ h9 }/ d! j

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

g/ t' ~. ^0 s9 h7 X( I8 u

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

) x2 `& v" s& n* k+ @$ i- h

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

' g* p8 N6 |; i6 p% f/ P+ i

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

' P9 Y% X% L' d" T. w5 H

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

7 T" I& ]& K# C9 ]) v t

u 因果式标题（作法+体会）

5 H1 B6 J8 H2 y

u 表述并列关系或对立统一关系的

' A$ O+ `0 x. c

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

$ j; w- ]2 A0 H: a! L0 J, e1 b

u 单句  肯定式标题

5 v* R0 e! K2 B

作法型复式标题

7 D! M4 W6 w+ j7 m+ i. b T; p0 H ?

【题例1】   双四句式

1 w/ J. t1 }! H" e$ I0 b

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

3 V- j+ Z% u% t0 r

            1、反复调研    明确标准

7 N+ J5 h- v/ [$ ?2 j0 T3 D

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

' e, |3 x) ~) q+ T) P

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

: `5 S' G# r Q

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

9 K* u* L! _, c- c8 G, g4 Y9 ]

                            区政府研究室

1 V" q S/ \ h. W; {# t+ N

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

7 `5 L& R% d9 C% v$ g! [; j

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

- v3 [, j; g! f

四、内联外引，扩大招商引资规模

' \$ g" ]: C H5 Z9 n& O( a. b

  

作法型复式标题

D) B& |) P: ~) q# M; J/ V

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

9 @0 {; P' o, G$ c2 a7 U; u/ t

                把社区教育工作落到实处

$ H' s* M5 o) h6 ]8 W

                        马场街党工委

\% {: u- H0 p

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

- T* }8 @: t& D+ d1 J

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

2 n# C4 T. |" J: K+ ]: w

因果式标题（作法+体会）

; K+ Y0 G9 k4 f

【题例1 】

! ?/ m" T% ]7 N! b' L& s- S

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

, Y& @% j4 H. r& r" }9 X$ z; \

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

$ y2 t6 h2 i+ z& b# R) S' U

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

/ n3 o. C- D! q: z# `

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

1 T- l: i( m( b0 ]7 W/ S

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

: B/ O! E3 i1 I

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

" Y6 y8 A: J1 R3 Q

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

' F' ^6 z M1 i. ]8 S, b

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

5 D2 Q( Y5 d/ \7 H! Y

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

" J2 ^" U; t9 Q6 p0 g/ [

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

% X+ q& w6 j& T1 T% S7 U3 }4 ~# V

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

+ b# O- @& w6 X7 `+ u2 C

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

2 I- V, `/ G, G7 }

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

) h7 m* W B8 y

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

( r, E D% n9 v+ {2 a# Q

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

8 z. y- ]$ L' ~$ y/ V

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

! a% M+ u7 V5 u2 o O9 U* b9 d6 K& X

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

4 u" r3 V% P5 f( S

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

9 D; T, ~ g% h% k0 x

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

. i" x5 |5 L% u; h# X( G8 P, l

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

* S# q s; e% U' m8 \

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

. N+ l0 i. `: ^; r( R6 D

p 坚持……

p 必须……

/ H% Y+ [0 u& M6 K

u 坚持……必须……

+ q! y2 h) U Z: U

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

, m; [# e8 x/ {3 ~) k) f

                                区人大内务司法委员会

, U J5 w/ I; _1 H& y. t: u9 x

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

* S) s3 _2 e' G u% i6 @

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

7 t8 Z8 j/ y1 \0 L, n) f

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

- \) p$ \# z- l; w7 u/ w) v

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

) n. ?' |! U0 K5 D! w/ z0 b6 q

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5 N7 E) m S# x, j

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

$ Q. w. }6 w6 {5 ]

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

1 y; I6 ^ W) W& D3 L7 q+ s

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

# ^1 z1 f# p4 _4 L) l

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

, J; P3 j8 b8 m+ j8 Q

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

& V% J1 u" q+ i% Z, q2 o$ g

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

- U$ |$ p' ?$ G, [' C

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

# O1 r" D. }$ M: X2 }$ J

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

1 L0 d G; @- w- ~

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

5 S! ]8 W$ V2 n' b& [& w

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

& g9 K/ b6 N* V$ R4 a/ H

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

, {, M, t% E8 @$ V4 `

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

, Y! `' U+ J+ P x: M! h

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

* z8 M+ A k$ B

（三）六个体会

o! \4 i" {/ I/ j! R# M, P

l研究文体，比较异同——摸索规律

" Q v7 V' y' R0 R, k

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

- _; J/ c) o9 r6 b8 q

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

* N: ~, Q8 r2 t7 z$ H. Q

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

8 d# l1 \2 O* p! s4 H

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

* M! y/ C( \ C$ X! d# E- j

“看病开方，对症下药”——搞清意图

; _/ T2 \/ e2 [4 ~$ |. X7 h

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

6 Y1 i# j. f/ b: J$ L. T) }

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

+ v# ~$ k' F; ]- Z

七分构思，三分写作——搭好架子

, z8 [1 u2 | T! J; @1 {5 s

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

- k# Q# N; j( t' E; u

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

) `: j& G7 t3 w0 J) J

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

& y; `" G2 R. D" u! {& f; Y! I

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

* E% Z/ r4 @: c9 \; L: z

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

# i' J u* {# ?2 ~

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新