释然 发表于 3 天前

区政法委书记在信访积案化解攻坚会上的讲话

同志们:今天我们召开全区信访积案化解攻坚会,主要任务是深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大的决心、更实的举措,全力推进信访积案化解工作,为我区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。刚才,相关单位作了表态发言,思路清晰、措施具体,希望大家说到做到、落到实处。下面,我讲五个方面的意见。一、提高政治站位,深刻认识信访积案化解的重大意义信访工作是党的群众工作的重要组成部分,信访积案化解更是关乎群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎政府公信力的大事。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识其重大意义,增强做好这项工作的责任感和使命感。(一)信访积案化解是践行初心使命的“试金石”我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,而信访积案往往是群众急难愁盼问题的集中体现。能否有效化解这些积案,直接检验着我们是否真正把群众放在心上,是否切实为群众办实事、解难题。群众的事无小事,每一件信访积案背后都承载着群众的期盼和信任。一是解决群众急难愁盼问题,让群众感受到实实在在的关怀。比如我区XX社区的居民,长期被下水道堵塞问题困扰,每到雨季,污水横流,严重影响日常生活,居民多次向社区、街道反映,却因资金、施工等问题未能得到有效解决,这就是我们工作的短板,积案化解就是要补上这样的短板,让群众不再为这些烦心事操心。二是增强群众获得感幸福感安全感,通过解决信访积案,让群众看到我们为他们办实事的决心和行动,从而提升对政府的信任。据统计,去年我区成功化解的住房保障类信访积案,让涉及的500余名群众顺利入住保障房,满意度达到了98%;解决的教育资源分配不均积案,使200多名适龄儿童就近入学,家长们的满意度也在95%以上。三是密切党和政府与群众联系,信访积案往往是群众心中的“疙瘩”,化解这些积案能消除隔阂,让群众更愿意相信和支持我们的工作。就像XX村的村民,之前因村集体收益分配问题与村委会产生矛盾,多次信访无果后,对村里的工作很不配合,后来我们通过耐心调解,妥善解决了分配问题,村民们现在积极参与村里的各项建设,村集体经济也得到了更好的发展。(二)信访积案化解是维护社会稳定的“压舱石”社会稳定是经济社会发展的前提和基础,而信访积案如果长期得不到解决,容易引发矛盾升级,甚至引发群体性事件,影响社会大局稳定。只有及时化解信访积案,才能把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。当前,我区正处于发展的关键时期,各类矛盾纠纷易发多发,信访积案的存在无疑是社会稳定的隐患。一是预防矛盾升级扩散,很多信访积案如果初期得不到重视和解决,就会像滚雪球一样,矛盾越来越大。例如,我区XX工地的农民工工资拖欠问题,起初只是几名工人反映,但由于处理不及时,后来发展到几十名工人集体上访,不仅影响了工地的正常施工,还对社会造成了不良影响。通过这次积案化解攻坚,我们要避免类似情况再次发生。二是减少群体性事件发生,历史经验告诉我们,很多群体性事件都源于信访积案的长期积累。去年,邻区就因一起征地补偿积案处理不当,引发了群体性上访事件,造成了恶劣的社会影响。我们要引以为戒,通过化解积案,消除群体性事件的诱因。三是营造安定有序的社会环境,只有社会稳定,群众才能安居乐业,企业才能安心发展。近年来,我区通过化解一批信访积案,社会矛盾总量同比下降了15%,群体性事件发生率下降了20%,为经济发展创造了良好条件。(三)信访积案化解是优化营商环境的“助推器”良好的营商环境是企业发展的沃土,而涉及企业的信访积案如果得不到解决,会严重影响企业的生产经营,损害我区的营商环境。企业是我区经济发展的主力军,我们要为企业发展保驾护航。一是解决企业发展难题,很多企业在发展过程中会遇到各种问题,如政策落实不到位、行政审批效率低、周边环境影响等。例如,我区XX企业反映的厂区周边道路不畅问题,影响了货物运输,导致企业生产成本增加,通过信访积案化解,相关部门及时对道路进行了修缮,为企业节省了大量运输成本。二是增强企业投资信心,当企业遇到的问题能够得到及时解决,感受到政府的服务和支持,就会更愿意在我区扩大投资、发展壮大。去年,我区化解了XX家企业的信访积案后,有10家企业增加了投资,总投资额达到5亿元。三是提升区域经济竞争力,营商环境的好坏直接关系到区域经济的竞争力,通过化解涉企信访积案,我们的营商环境不断优化,吸引了更多的企业来我区投资兴业。今年上半年,我区新引进企业25家,同比增长20%。(四)信访积案化解是提升治理能力的“磨刀石”信访积案往往情况复杂、处理难度大,化解这些积案的过程,也是我们提升社会治理能力的过程。通过不断解决信访积案,我们可以总结经验、完善机制,提高应对复杂局面、解决实际问题的能力。社会治理能力的提升需要在实践中不断锤炼。一是提高干部解决问题的能力,信访积案化解涉及法律法规、政策解读、群众工作等多个方面,干部在处理过程中,能够不断学习和积累经验,提高自身的综合素质和解决问题的能力。例如,我区XX街道的信访干部,通过处理一起复杂的邻里纠纷积案,熟练掌握了相关法律法规和调解技巧,在后续处理类似问题时更加得心应手。二是完善社会治理机制,在化解信访积案的过程中,我们会发现社会治理中存在的漏洞和不足,从而有针对性地完善相关机制。比如,通过处理一批物业纠纷积案,我们完善了物业管理条例,建立了物业纠纷快速调解机制。三是推进治理体系现代化,信访积案化解是社会治理的重要内容,通过运用法治思维和法治方式化解积案,能够推动社会治理体系更加完善、更加科学,提升治理体系和治理能力现代化水平。二、正视严峻形势,精准把握信访积案化解的现实状况在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我区信访积案化解工作面临的形势依然严峻,任务依然艰巨。只有准确把握现实状况,才能有的放矢地开展工作。(一)积案存量依然较大,化解任务艰巨繁重经过前期的排查梳理,我区信访积案存量仍然较多,这些积案的存在,给我们的工作带来了很大压力,化解任务十分艰巨。积案数量多、积压时间长、涉及范围广,是我们面临的突出问题。一是积案数量较多,截至目前,我区仍有未化解的信访积案320件,其中超过一年的就有180件,占比达到56%。这些积案分布在各个领域,给我们的化解工作带来了很大挑战。二是积压时间较长,部分积案已经存在三年以上,像XX乡镇的土地纠纷积案,从2020年就开始反映,由于涉及多方利益,协调难度大,至今未能彻底解决;还有XX社区的供暖问题积案,已经困扰居民五年之久,每年冬季都成为群众反映的热点。三是涉及范围较广,涵盖了民生、企业发展、社会管理等多个领域,涉及群众8000余人,企业50家。民生领域主要集中在住房、教育、医疗等方面;企业领域主要涉及政策扶持、市场监管等问题;社会管理领域则包括治安、环境等方面。(二)积案类型较为集中,矛盾焦点相对突出从排查情况来看,我区信访积案类型虽然多样,但相对集中在几个重点领域,这些领域的矛盾焦点也比较突出,需要我们重点关注和解决。一是民生保障类积案占比高,在未化解的积案中,民生保障类积案有150件,占比47%。主要包括住房保障、社会保障、教育医疗等方面的问题。例如,XX小区的房产证办理问题,涉及居民300多户,由于开发商手续不全等原因,房产证迟迟不能办理,居民意见很大。二是涉企服务类积案矛盾尖锐,涉企服务类积案有80件,占比25%。主要集中在政策落实、行政审批、执法监管等方面。很多企业反映,一些优惠政策落实不到位,行政审批流程繁琐、效率低下,执法监管存在不规范、不公平的现象。如XX企业反映的税收优惠政策未及时兑现问题,影响了企业的资金周转。三是城乡建设类积案化解难,城乡建设类积案有60件,占比19%。主要涉及征地拆迁、城市规划、基础设施建设等方面。征地拆迁中的补偿标准、安置方案等问题是矛盾的焦点,如XX片区的拆迁改造积案,由于部分群众对补偿标准不满意,项目迟迟不能推进。四是社会管理类积案影响大,社会管理类积案有30件,占比9%。主要包括社会治安、环境保护、城市管理等方面的问题。这些积案虽然数量不多,但对社会的影响较大,如XX河流的污染问题积案,周边群众反映强烈,多次信访要求解决。(三)积案成因复杂多样,化解难度持续加大信访积案之所以长期未能化解,原因是多方面的,既有历史遗留问题,也有现实因素;既有客观条件限制,也有主观工作不到位的情况,这些复杂的成因导致化解难度不断加大。深入分析积案成因,才能找到化解的突破口。一是历史遗留问题难解决,部分积案是由于过去的政策不完善、执行不规范等历史原因造成的,随着时间的推移,相关证据缺失,当事人变动,化解难度很大。例如,XX国有企业的改制遗留问题积案,涉及职工200多人,由于年代久远,很多档案资料不齐全,职工诉求也各不相同,化解工作进展缓慢。二是政策法规不明确,一些信访积案涉及的问题,目前缺乏明确的政策法规依据,导致处理起来没有统一的标准,难以达成共识。如XX小区的车位产权纠纷积案,由于相关政策法规不明确,开发商和业主各执一词,化解陷入僵局。三是部门协调配合不够,很多信访积案涉及多个部门,但部门之间存在职责交叉、推诿扯皮的现象,缺乏有效的协调配合机制,导致问题长期得不到解决。例如,XX路段的交通拥堵问题积案,涉及交通、城管、规划等多个部门,但各部门都只从自身角度出发,没有形成合力,问题一直未能得到有效解决。四是群众预期与实际有差距,部分群众对信访问题的解决抱有过高的预期,而实际情况受各种因素限制,难以满足其要求,导致积案难以化解。如XX村民反映的土地征收补偿问题,村民期望的补偿标准远远高于政策规定,多次协调都未能达成一致。(四)积案化解进展不均,区域部门差距明显从目前的化解情况来看,不同乡镇(街道)、不同部门之间,信访积案化解工作进展不平衡,存在明显的差距,有的单位化解成效显著,有的单位则进展缓慢,影响了全区整体工作进度。找出差距,才能鞭策后进,推动整体工作提升。一是乡镇(街道)之间差距大,有的乡镇(街道)积案化解率达到了70%以上,如XX街道,通过建立健全工作机制,抽调精干力量,积极化解积案,取得了良好成效;而有的乡镇积案化解率还不到30%,如XX乡镇,由于重视不够、措施不力,很多积案仍未得到有效处理。二是区直部门之间不平衡,一些与群众联系密切的部门,如信访局、人社局等,积案化解工作相对较好,化解率在60%以上;而一些专业性较强的部门,如自然资源局、住建局等,由于积案涉及问题复杂,化解率相对较低,不到40%。三是化解质量有差异,有的单位在化解积案时,注重从根本上解决问题,群众满意度高;而有的单位为了追求化解数量,采取简单粗暴的方式,导致问题反弹,群众不满意。例如,XX部门化解的一起劳动纠纷积案,只是暂时平息了当事人的情绪,没有从根本上解决问题,不久后当事人再次信访。四是长效机制建立情况不一,有的单位在化解积案的同时,注重总结经验,建立了长效机制,有效预防了新的积案产生;而有的单位只是就案办案,没有建立相应的机制,导致新的积案不断出现。三、压实各方责任,凝聚信访积案化解的强大合力信访积案化解是一项系统工程,涉及方方面面,需要各级各部门、各企业各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成强大的工作合力。(一)政府主导扛稳主责,发挥牵头抓总作用政府作为信访积案化解的主导力量,要切实扛起主体责任,发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,为积案化解工作提供有力的组织保障。一是制定科学合理的化解方案,要对全区的信访积案进行全面梳理,按照“一案一策”的原则,制定详细的化解方案,明确每个积案的化解目标、责任单位、责任人以及时间节点。就像针对XX园区的环保信访积案,我们组织环保、园区管委会等部门进行了深入调研,制定了分阶段化解方案,明确了每个阶段的任务和措施,确保有条不紊推进。二是统筹协调各方资源,要整合信访、司法、公安、人社等部门的力量,建立联动机制,形成工作合力。同时,要为积案化解提供必要的人员、物资、资金等方面的支持。去年,我们为化解房地产领域重点积案,协调了20名专业律师参与案件的调解和处理,提供了50万元的专项经费。三是加强督查考核推进,要将信访积案化解工作纳入年度考核体系,建立健全督查机制,定期对各单位化解进展情况进行督查。对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要进行通报批评;对化解工作成效显著的,要予以表彰奖励。今年以来,我们已经开展了3次专项督查,对5个进展缓慢的单位进行了通报。(二)部门联动协同作战,形成齐抓共管格局各相关区直部门要按照职责分工,密切配合、协同作战,既要各司其职、各负其责,又要加强沟通、相互支持,形成齐抓共管的工作格局。一是明确部门职责分工,要根据信访积案的类型和性质,明确各部门的职责范围,避免出现职责交叉、推诿扯皮的现象。例如,对于劳动纠纷类积案,由人社局牵头负责;对于环境保护类积案,由生态环境分局牵头负责。二是加强部门沟通协作,各部门要建立健全信息共享机制,及时通报积案化解进展情况,共同研究解决遇到的问题。如在处理XX企业的信访积案时,市场监管局、税务局、行政审批局等部门加强沟通,联合上门服务,帮助企业解决了实际困难。三是开展联合执法行动,对于一些涉及多个部门的复杂积案,要组织开展联合执法行动,形成执法合力。例如,针对XX市场的违规经营问题积案,我们组织市场监管、城管、公安等部门开展了联合执法,对违规行为进行了集中整治,取得了良好效果。四是强化业务指导培训,上级部门要加强对下级部门的业务指导和培训,提高其化解积案的能力和水平。如区信访局定期组织各部门信访干部进行业务培训,邀请专家讲解信访法律法规和化解技巧,提升了干部的业务素质。(三)乡镇街道属地负责,筑牢基层化解防线乡镇(街道)是信访积案化解的第一线,要切实履行属地责任,把积案化解工作作为一项重要的政治任务来抓,筑牢基层化解防线。一是建立健全工作机制,要成立信访积案化解工作领导小组,明确专人负责,制定工作制度,确保积案化解工作有人抓、有人管。XX街道成立了由党工委书记任组长的积案化解领导小组,每周召开一次工作例会,研究解决积案化解中的问题。二是深入排查梳理积案,要组织人员对辖区内的信访积案进行全面排查梳理,建立台账,做到底数清、情况明。XX乡镇组织了10个排查小组,对辖区内的信访积案进行了拉网式排查,共排查出积案30件,并建立了详细的台账。三是主动化解矛盾纠纷,要变“群众上访”为“干部下访”,组织干部深入村(社区)、企业,与群众和企业负责人面对面交流,了解情况,主动化解矛盾纠纷。XX街道组织干部开展“入户走访”活动,共走访群众2000余户,化解信访积案15件。四是加强与上级部门沟通,对于一些超出自身解决能力的信访积案,要及时向上级部门汇报,争取支持和帮助。XX乡镇在处理一起征地补偿积案时,由于涉及面广、情况复杂,及时向区政府汇报,区政府组织相关部门进行了协调解决。(四)企业担当积极作为,主动化解内部矛盾企业作为市场主体,也要承担起相应的社会责任,积极主动地化解自身存在的信访矛盾,维护企业内部稳定,为我区经济社会发展贡献力量。一是建立健全内部信访机制,企业要设立专门的信访接待部门或安排专人负责信访工作,畅通职工和客户的信访渠道,及时受理和解决信访问题。XX企业设立了信访办公室,配备了3名专职信访人员,建立了信访接待、办理、反馈等工作制度。二是加强内部管理,企业要加强对自身生产经营、劳动用工、安全生产等方面的管理,从源头上减少信访问题的产生。XX企业加强了劳动用工管理,规范了劳动合同签订和履行,近年来未发生一起劳动纠纷信访案件。三是积极回应职工诉求,企业要关心职工的工作和生活,倾听职工的意见和建议,及时解决职工反映的问题,维护职工的合法权益。XX企业定期召开职工代表大会,听取职工的诉求,去年共解决职工反映的问题20件,职工满意度达到95%以上。四是妥善处理与外部的纠纷,企业在生产经营过程中,要遵守法律法规,诚实守信,妥善处理与客户、合作伙伴、周边群众的纠纷,避免引发信访问题。XX企业在与客户发生合同纠纷时,主动与客户沟通协商,最终达成了和解协议,避免了信访问题的发生。四、讲究方式方法,提升信访积案化解的实际成效做好信访积案化解工作,既要坚定决心,又要讲究方式方法。只有方法得当,才能提高化解效率,确保化解效果,真正做到案结事了、群众满意。(一)坚持源头治理,从根本上减少积案产生解决信访积案,不能只停留在解决已有的问题上,更要注重源头治理,从根本上减少新的积案产生,实现标本兼治。一是加强政策宣传解读,很多信访问题的产生是由于群众和企业对政策不了解、不理解造成的。我们要加大政策宣传力度,通过多种渠道、多种形式,向群众和企业宣传解读各项政策,提高政策的知晓率和理解度。区政府网站开设了政策解读专栏,发布政策解读文章50余篇;各部门还组织了政策宣讲团,深入乡镇(街道)、企业开展宣讲活动20场次,受众人次达到10000余人。二是完善政策制定机制,在制定政策时,要充分调研论证,广泛征求群众和企业的意见和建议,确保政策的科学性、合理性和可操作性,避免因政策不完善引发信访问题。在制定XX产业扶持政策时,我们征求了50家企业的意见,召开了3次专家论证会,对政策进行了多次修改完善,政策出台后得到了企业的广泛认可。三是加强基层民主协商,要建立健全基层民主协商机制,让群众和企业充分参与到基层事务的决策和管理中来,通过协商解决问题,减少信访矛盾。XX社区建立了居民议事会制度,对社区的重大事项进行民主协商,去年通过居民议事会解决了社区环境整治、停车位分配等问题10件,有效减少了信访量。四是强化风险评估预警,在重大决策、重大项目实施前,要进行社会稳定风险评估,对可能引发的信访问题进行预警,提前制定应对措施,从源头上防范风险。在实施XX棚户区改造项目前,我们进行了社会稳定风险评估,识别出风险点5个,并制定了相应的防范措施,项目实施过程中未发生一起信访事件。(二)注重分类施策,精准化解不同类型积案不同类型的信访积案,其特点和成因不同,化解的方法也应有所区别。我们要根据积案的类型,采取有针对性的措施,精准化解。一是对于民生类积案,要聚焦群众的住房、教育、医疗等需求,采取实地调研、现场办公等方式解决。如XX小区的房产证办理积案,我们组织自然资源局、住建局、税务局等部门现场办公,梳理问题症结,简化办理流程,短短一个月就解决了200户的问题,剩余的100户也制定了明确的办理时间表。在解决XX学校的入学难积案时,我们实地考察了学校的办学条件,投入500万元扩建了教学楼,增加了20个班级,有效缓解了入学压力。二是对于企业类积案,要了解企业发展中的困难,通过政策扶持、协调沟通等手段帮助化解。像XX企业反映的融资难积案,我们协调银行等金融机构,为企业提供了300万元的贷款支持,并帮助企业申请了政府贴息,降低了企业的融资成本。针对XX企业反映的周边环境影响生产的问题,我们组织环保、城管等部门对周边环境进行了整治,为企业创造了良好的生产环境。三是对于城乡建设类积案,要坚持依法依规、公平公正的原则,妥善处理征地拆迁、规划建设等问题。在处理XX片区的拆迁改造积案时,我们组织专业人员对拆迁补偿标准进行了重新核算,召开了群众听证会,广泛听取群众意见,最终制定了合理的补偿方案,得到了群众的认可,项目顺利推进。四是对于社会管理类积案,要加强综合治理,完善相关制度,从源头上预防和化解矛盾。我区XX街道通过建立社区调解委员会,吸纳退休法官、律师等专业人员参与调解,成功化解了10起邻里纠纷积案;XX区通过加强社会治安综合治理,安装监控设备200个,组建了巡逻队,社会治安状况明显好转,相关信访积案下降了30%。(三)运用法治思维,依法依规解决信访问题法治是解决信访问题的根本方式。我们要坚持运用法治思维和法治方式化解信访积案,做到依法办事、依法维权,确保信访积案化解在法治轨道上进行。一是加强法治宣传教育,要加大对信访法律法规的宣传力度,提高群众和干部的法治意识,引导群众依法信访、理性维权。我们组织开展了“信访法治宣传月”活动,发放宣传资料5000余份,举办法律咨询活动10场次,受众人次达到8000余人。二是规范信访办理程序,要严格按照《信访工作条例》等法律法规的规定,规范信访事项的受理、办理、复查、复核等程序,确保每一件信访积案都得到依法处理。区信访局制定了信访办理流程图,明确了每个环节的办理时限和要求,提高了信访办理的规范化水平。三是发挥司法调解作用,对于一些复杂的信访积案,要引导当事人通过诉讼、仲裁等司法途径解决,充分发挥司法调解的作用。去年,我区通过司法途径化解信访积案30件,占积案化解总数的15%。四是加强执法监督,要加强对信访积案化解工作的执法监督,确保执法部门依法履行职责,公正执法,对违法执法行为要严肃追究责任。区纪委监委对信访积案化解工作开展了专项监督检查,发现并纠正问题10个,对2名责任人进行了问责。(四)强化科技赋能,提升积案化解智能化水平随着信息技术的快速发展,科技在信访积案化解中的作用越来越重要。我们要充分运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升积案化解的智能化水平,提高工作效率和质量。一是建设智能化信访平台,要整合现有信访资源,建设集信访受理、办理、查询、监督等功能于一体的智能化信访平台,实现信访事项网上受理、网上办理、网上反馈。我区投入200万元建设了智能化信访平台,目前平台已受理信访事项1000余件,办理效率提高了50%。二是运用大数据分析研判,要通过大数据技术,对信访积案的数量、类型、分布等情况进行分析研判,找出信访问题的规律和趋势,为制定化解策略提供依据。我们通过大数据分析发现,每年冬季供暖问题的信访量会大幅增加,提前制定了应对措施,今年冬季供暖问题信访量同比下降了40%。三是开展网上调解服务,要利用视频连线、在线沟通等方式,开展网上调解服务,为群众和企业提供便捷高效的化解渠道。XX区开通了网上调解平台,去年通过网上调解化解信访积案20件,节省了当事人的时间和成本。四是建立信息共享机制,要打破部门之间的信息壁垒,建立信息共享机制,实现信访信息的互联互通,提高积案化解的协同效率。我区建立了信访信息共享平台,各部门可以实时查询和共享信访信息,避免了信息重复采集和工作推诿。五、强化组织保障,筑牢信访积案化解的坚实后盾做好信访积案化解攻坚工作,必须要有强有力的组织保障。我们要从组织领导、制度机制、经费保障、宣传引导等方面入手,为信访积案化解提供坚实的后盾。(一)加强组织领导,成立专门攻坚队伍坚强的组织领导是做好信访积案化解工作的关键。要成立专门的攻坚队伍,明确责任分工,确保各项工作落到实处。一是成立信访积案化解攻坚领导小组,由区政法委牵头,区政府相关领导任副组长,各相关部门负责人为成员,统筹推进积案化解工作。领导小组每月召开一次会议,研究解决积案化解中的重大问题,协调各方力量。二是抽调业务骨干组成攻坚队伍,从信访、司法、人社、自然资源等部门抽调50名经验丰富、业务能力强的人员,专门负责积案的梳理、协调和化解。攻坚队伍分为5个工作组,分别负责不同领域的积案化解工作。三是明确攻坚队伍职责,制定详细的工作流程和责任清单,确保每个环节都有人负责,提高工作效率。攻坚队伍负责对积案进行分析研判,制定化解方案,协调相关部门开展工作,并跟踪问效。四是加强队伍培训管理,要定期对攻坚队伍进行培训,提高其业务能力和综合素质。同时,要加强对队伍的管理,建立健全考核奖惩机制,激励队员积极工作。我们已经组织攻坚队伍开展了2次业务培训,邀请了专家进行授课。(二)完善制度机制,为化解工作提供规范完善的制度机制是信访积案化解工作有序开展的保障。要建立健全各项制度机制,使积案化解工作有章可循、规范运行。一是建立积案台账管理制度,要对全区的信访积案建立详细的台账,包括积案的基本情况、化解进展、责任单位和责任人等信息,并实行动态管理,及时更新台账内容。区信访局每月对积案台账进行一次更新,确保台账信息的准确性和时效性。二是健全联席会议制度,要定期召开联席会议,由领导小组牵头,组织各相关部门参加,通报积案化解进展情况,研究解决遇到的问题,协调推进积案化解工作。联席会议每月召开一次,特殊情况可随时召开。三是完善督查督办制度,要建立健全督查督办机制,定期对积案化解工作进行督查督办,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,限期整改。督查督办结果纳入年度考核,与评先评优挂钩。四是建立考核评价制度,要将信访积案化解工作纳入年度考核评价体系,制定科学合理的考核指标,对各单位的工作成效进行考核评价。考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。(三)强化经费保障,确保化解工作顺利开展经费保障是信访积案化解工作顺利开展的重要基础。要加大经费投入,确保积案化解工作有足够的资金支持。一是设立专项化解经费,区财政要设立信访积案化解专项经费,每年安排200万元,用于积案化解工作中的调查取证、专家咨询、调解培训等方面的支出。专项经费实行专款专用,严格管理。二是保障工作经费需求,要根据积案化解工作的实际需要,及时足额拨付工作经费,确保各单位能够正常开展工作。对于一些复杂疑难的积案,要适当增加经费投入,保障化解工作的顺利进行。三是规范经费使用管理,要建立健全经费使用管理制度,加强对经费使用的监督检查,确保经费使用合理、规范、高效。区财政局和审计局要定期对专项经费的使用情况进行检查审计,防止出现挤占、挪用、浪费等现象。四是鼓励社会资金参与,要积极引导社会力量参与信访积案化解工作,鼓励社会组织、企业和个人为积案化解提供资金支持和志愿服务。我区已经有5家企业为积案化解工作捐赠了资金,共计50万元。(四)注重宣传引导,营造良好化解氛围良好的舆论氛围能为信访积案化解工作提供有力支持。要加强宣传引导,营造全社会关心、支持、参与信访积案化解的良好氛围。一是加大正面宣传力度,要通过电视、报纸、网络等媒体,宣传信访积案化解工作的重要意义、政策措施和先进典型,提高群众和企业对积案化解工作的认识和支持。我区电视台开设了“积案化解进行时”专栏,报道了10个先进典型案例;区政府网站发布积案化解工作动态30条。二是及时回应社会关切,要建立健全新闻发布制度,及时向社会公布信访积案化解工作的进展情况和成效,回应群众和企业的关切,增强群众和企业的信心。我们每季度召开一次新闻发布会,通报积案化解工作情况。三是曝光反面典型案例,要对一些工作不力、推诿扯皮、不作为乱作为导致积案久拖不决的单位和个人进行曝光,发挥警示作用,推动问题解决。我区对2个工作不力的单位进行了曝光,督促其及时整改。四是引导群众理性信访,要通过宣传教育,引导群众树立依法信访、理性维权的意识,按照法定程序反映问题,避免采取过激行为。我们在村(社区)设立了信访宣传栏,张贴信访法律法规和信访流程,引导群众依法信访。同志们,企业家朋友们,信访积案化解攻坚工作任务艰巨、责任重大。让我们以坚定的决心、有力的措施、务实的作风,全力以赴推进信访积案化解工作,为我区经济社会高质量发展创造更加和谐稳定的社会环境。




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